中国稀土出口欧洲承诺不变,绿色通道机制启... Features
中国稀土出口欧洲的承诺并未因美中贸易休战协议即将到期而动摇。2026年10月15日,中国商务部发言人何亚东在北京向CNBC明确表示,中方愿意继续向欧洲批准稀土许可证。这一表态恰逢欧盟委员会领导人布鲁塞尔峰会召开前夕,为中欧供应链合作注入稳定预期。
同回酒店中国商务部:稀土出口欧洲承诺不变
据CNBC报道,何亚东是在回应关于美中贸易休战协议于2027年1月到期影响的提问时作出上述表态的。他明确表示:“中国愿意继续向欧洲批准稀土许可证。”何亚东没有将中欧稀土贸易与美国协议挂钩,而是强调中方基于市场原则和互利共赢的立场。路透社驻京记者分析认为,这一表态释放出中国有意将稀土作为外交稳定器的信号,而非博弈工具。就在一周前,欧洲贸易专员马罗什·谢夫乔维奇与商务部部长王文涛在北京进行了面对面会谈,为双方后续磋商铺平道路。
牵手逛街稀土出口管制背景:从0.1%门槛到美国实体清单
要理解中方此番表态的分量,需回溯2025年10月。当时,中国商务部宣布对所有稀土出口实施许可制,并罕见规定:凡产品中含有“哪怕仅0.1%源自中国的稀土”,均在管制范围内。这一新规直指美国商务部此前扩大实体清单的决定——新规将黑名单覆盖范围延伸至被列名中国企业的多数股权子公司,据美国机构估算,可能波及近20,000家中国实体。法新社当时援引分析人士称,这是中国首次将出口管制门槛降至如此低的水平,意味着全球绝大多数稀土下游产品都难以规避中国原料。
被拍同框中美贸易休战时间线:一年暂停与两次延期
中美在2025年10月底的领导人会晤中同意暂停上述针锋相对的措施一年。2026年9月,两国领导人再次会晤前夕,美国财长斯科特·贝森特对外透露:“休战已延长两个月至2027年1月。”这一延期为双方继续谈判留出窗口,但并未消除市场对协议到期后可能重启关税与限制的担忧。以下是关键时间节点:
| 日期 | 事件 | 影响 |
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| 2025年10月 | 中国收紧稀土出口管制;美国扩大实体清单 | 全球稀土贸易链进入许可制时代 |
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| 2025年10月30日 | 习近平与特朗普会晤 | 双方同意暂停报复性措施一年 |
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| 2026年9月 | 两国领导人再次会晤 | 休战延长两个月至2027年1月 |
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| 2026年10月 | 谢夫乔维奇访华 | 中欧启动“绿色通道”机制谈判 |
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中欧绿色通道机制:稀土贸易的“定心丸”
上周,谢夫乔维奇与王文涛在北京的会晤成为中欧关系回暖的分水岭。据CNBC报道,中方在会谈中表示愿意通过“绿色通道”机制保障稀土对欧出口,同时请求欧盟在军民两用产品进口方面给予中方更多支持。谢夫乔维奇在会后发布的视频声明中指出,双方已就启动绿色通道达成初步共识,具体操作细节将由技术团队对接。这一机制一旦落地,将显著缩短欧盟企业获取稀土许可证的审批周期,降低因许可审查造成的供应中断风险。彭博社评论称,这是欧盟在关键矿产领域降低对单一供应源依赖的一次务实尝试。
全球稀土供应格局:谁掌握着供应链命脉
稀土并非稀有土壤,而是17种金属元素的统称,广泛应用于电动汽车、风力发电机、军工制导等高端制造领域。据美国地质调查局2025年报告,中国占全球稀土开采量的约60%,而加工与精炼环节的份额更高达85%至90%。欧盟委员会2023年发布的《关键原材料法案》明确将稀土列为战略依赖品,其对外依存度超过98%。以下数据对比凸显欧盟的脆弱性:
| 项目 | 中国份额 | 欧盟依赖度 |
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| 稀土开采 | 60% | 几乎全部进口 |
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| 稀土加工 | 85%-90% | 98%以上依赖进口 |
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| 永磁体生产 | 90%以上 | 主要来自中国 |
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正因如此,中国对稀土出口的任何政策微调,都会在全球供应链引发连锁反应。
欧盟委员会审议在即:中欧谈判走向何方
欧盟委员会领导人于2026年10月15日至16日在布鲁塞尔举行峰会,预计将审议与中国贸易谈判的细节。据路透社援引欧盟外交消息人士称,各国对绿色通道机制持谨慎乐观态度,但要求中方在知识产权保护与市场准入方面做出对等承诺。中国商务部此前表示,愿与欧方相向而行,通过对话解决分歧。分析人士认为,欧洲不太可能完全倒向美国对华遏制路线,而是倾向于在安全与商业利益间寻找平衡。王文涛在会谈中表示,中欧经贸合作“基础扎实、空间广阔”,希望双方共同维护多边贸易体系。
常见问题(FAQ)
Q1:中国稀土出口欧洲为何不受美中贸易协议到期影响?
A1: 因为中欧贸易与美国贸易休战是两条独立轨道。中国商务部发言人明确表示愿意继续批准对欧稀土许可证,并通过“绿色通道”机制加速审批。即便美中协议在2027年1月到期,中欧稀土贸易仍可依循既有机制运行。
Q2:什么是“绿色通道”机制?
A2: 这是中国提出的一种快速审批安排,旨在为符合条件的企业提供更高效的稀土出口许可证办理流程。具体包括简化材料审核、缩短审批时限、设置专门对接渠道等。欧盟企业可通过该机制更稳定地获取中国稀土原料。
中国稀土出口欧洲的承诺,为中欧供应链合作提供了难得的确定性。在美中博弈持续、全球关键矿产竞争加剧的背景下,绿色通道机制能否如期落地,将成为观察中欧关系风向标。未来数月,1月期限与欧盟审议结果将决定稀土贸易版图的最终走向。
